近年来，鼎城区坚定做好法治政府建设工作，借助行政复议改革工作的东风，以群众工作为核心，践行为民服务宗旨，强化法治为民形象，创新工作举措做实事、惠民生。2023年8月，常德市鼎城区“法治建设为民复议改革惠民”项目荣获得第二批湖南省法治政府建设示范项目命名。

现将2024年全年行政复议工作情况汇报如下：

一、鼎城区行政复议工作情况

2024年，鼎城区收到行政复议申请共计139件（受理案件101件，不予受理案件22件，逾期未补正视为撤回案件9件，案前调解后申请人撤回申请7件）。全年办结行政复议案件127件，受理后办结案件89件。复议后被起诉案件5件，案结事了率为96.06% [（127-5）/127]。

（一）发挥行政复议监督制约效能。

2024年，鼎城区以变更、撤销、确认违法、责令重作等方式纠错案件22件，其中1件因内容不当予以变更；11件确认违法；3件责令履行；7件撤销（1件政府信息公开案件为部分撤销并责令重新公开、3件为撤销后责令重作）。

（二）发挥行政复议工作全面审查功能。

2024年鼎城区制发《行政复议意见书》5份，主要向公安机关交通警察管理部门就规范执法、程序正义等方面提出改进意见。交通警察管理部门均予以接受，并积极整改、提高依法行政水平。

针对鼎城区经信访途径或信访工作后引导至行政复议案件增长迅速的情况，保持与信访工作部门、信访案件承办单位的及时沟通，化解了一批因信访救济途径错误进一步引发新争议的案件，或通过与具体个案当事人的沟通，促进信访争议的实质性化解，避免引发行政争议。助力鼎城区法治化建设工作成效的提高，帮助化解社会争议和矛盾纠纷。

（三）助力法治化营商环境建设。

2024年，鼎城区涉企行政复议案件87件，其中84件案件的被申请人为市场监督管理部门，集中为以此为业人员购买商品后提出投诉举报进而申请行政复议的案件（此类案件中出现了“一人购买一商品以不同理由提出多起投诉举报案件”的情形，也出现了“投诉举报案件调解、和解成功后，投诉举报人仍提出行政复议申请”的情形）。

******法院提起诉讼的案件。

行政复议决定予以纠错的案件数为17件，其中1件为变更决定，5件为撤销类行政复议决定，11件为确认违法类行政复议决定（主要为对市场监督管理部门作出的投诉举报告知行为因程序性问题责令履行没有意义作出的确认违法决定）。

（四）做好“对内”“对外”的行政复议工作宣传。

对内，一是多种形式开展对区内各单位宣讲行政复议知识的活动，引导各单位依法行政，避免行政争议的发生。指导、督促各单位的行政复议答复工作，通过答复工作的开展形成被申请人自查自纠的效果，促成行政争议的实质性化解。20******法院旁听常德市自然资源和规划局土地出让金征收及行政赔偿一案的公开庭审。该场庭审活动有被诉行政机关负责人出庭，通过旁听活动进一步宣传了行政应诉工作的重要性和关键点。二是把握住每一次学习培训的机会，夯实行政复议工作人员的理论基础，用扎实的知识储备办好每一件行政复议案件。重视日常工作中小问题的研讨分析，听取各种意见，综合选择最符合法治政府建设内涵，最有利于人民群众利益的处理方式和方向。用行政争议的实质性化解目标对标行政复议工作的日常和细节。2024年开展了行政复议案件集体讨论工作的案件数为25件。

对外，一是借助鼎城区各项大型活动向人民群众宣讲行政复议法律法规和政策，引导群众在******人民政府门户网站公示行政复议结案文书，编写典型案例或者新闻稿件通过多家新媒体平台予以发布。源于具体的案件，以案例故事的形式生动的普及法律法规和行政复议知识。

二、鼎城区行政复议工作存在的不足。

（一）复议监督案件被上级部门责令受理。

2024年9月份，鼎城区部门行政执法单位经历了行政执法体制改革工作。在过渡期内，有2件因区级行政复议工作无权管辖情形下作出的不予受理决定，经申请人向上一级业务主管部门提出行政监督后被责令受理。

（二）行政复议工作人员不足。

较上一年度，2024年的行政复议案件量增长近三倍。区政府复议办有三名行政复议人员，案件量的增长与人员的配备不成正比，且无法满足《中华人民共和国行政复议法》关于行政复议案件听证程序中对行政复议机构组织听证工作人员的基本要求。

三、下一步的工作计划。

区司法局和区委依法治区办高度重视行政复议工作队伍建设情况。一方面，加强对通过国家法律职业资格考试的人员进行思想动员，指引其主动积极的参与到行政复议的案件审理工作中。另一方面，向区委、区政府做好关于行政复议工作方面的请示汇报，推动鼎城区加大对行政复议工作人、财、物各方面的支持。

专此报告。

******办公室

2025年1月8日