******医院
预算绩效评价管理项目
采购文件
******医院
二〇二五年六月
第一章院内采购公告
一、项目基本情况
******医院预算绩效评价管理项目
预算金额：198000元人民币
采购方式：院内谈判
项目内容：包括本项目批复范围内全部项目内容。
二、申请人资格要求
具有“三证合一”的营业执照，具有独立承担民事责任的能力并且具有相应的经营范围；
参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。
本项目不接受联合体投标。
三、申请时间及联系人
报名时间：自公告日期起一周内（5个工作日）
报名邮箱：
******谈判时间：报名截止后另行通知
******医院教学楼1楼
联系人：张老师
联系电话：
******第二章投标人须知
1 适用范围及说明
******医院预算绩效评价管理项目的公开采购。中标单位负责与相关部门的沟通、协调、落实经相关部门出具的实施方案。直至交付使用，采用院内采购方式选择实施单位。
1.2、采购单位向投标单位提供的有关采购文件及资料和数据或组织勘察现场,是采购单位现有的能使投标单位利用的资料,采购单位对投标单位由此做出的推论、理解和结论概不负责。
2 投标费用
投标人应承担所有与编写、提交投标文件和制作样品等有关的费用，不论投标的结果如何，采购方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3 采购文件
投标人应认真阅读采购文件中所有的章节、条款、格式、附表。如果投标人没有按照采购文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应，则属于投标人的风险，没有实质上响应采购文件要求的投标将被拒绝。
4 投标文件
4.1投标文件组成：投标报价、资质证明文件、营业执照、项目方案、“信用中国”相关企业证明文件等投标单位认为需要提交的其他材料。
4.2请投标公司在报名时间截止前将以下内容发至报名邮箱：投标公司名称、投标项目名称、投标公司联系人、投标公司联系人电话、
******医院采购黑名单。重要提示：发送至邮箱的材料中请勿包含投标文件。投标文件需由应标人在采购当日，采用密封方式携带至谈判地点，并在监督下现场拆封。请勿在邮件中包含投标文件，如因此对投标人造成不利影响，责任由投标人自负。
5 签订合同
合同由院方提供标准合同模板。
第三章技术要求
1.1项目背景介绍
******医院预算绩效评价管理项目
******医院实施和应用。
项目背景：
政策要求
2018 年，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》，提出要全面开展预算绩效管理，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。2021 年，国家卫生健康委、财政部、国家中医药局联合印发了《卫生健康领域全面实施预算绩效管理实施方案》，要求到 2022 年底，全国各级卫生健康
******医院需要通过信息化项目来落实预算绩效评价管理工作，以满足国家和地方的相关要求。
医院发展需求
************************医院适应新医改政策变化，提升财务管理水平。
************************医院高质量发展提供支持。
提升管理水平
******医院可以更准确地收集、分析预算绩效相关数据，了解资金的使用效果和效益，从而优化资源配置，将有限的资金分配到最需要和最能产生效益的地方，提高资金使用效率。
加强内部控制：信息化系统能够实现对预算编制、执行、监控、评价等全过程的管理，规范预算管理流程，减少人为因素干扰，加强内部控制和监督，降低财务风险。
******医院的财务状况和运营绩效，为决策提供有力支持，提高决策的科学性和准确性。
行业竞争压力
************医院降低成本、提高效率、优化服务流程，从而在竞争中脱颖而出，更好地满足患者需求，提高患者满意度。
信息化发展趋势
************************医院的信息化管理水平。
本次采购内容
本项目采购内容如下所示：
******医院预算绩效管理工作,计划在智慧财务系统中预算管理模块中增加整体及项目预算绩效填报功能,将预算绩效目标制定与全面预算编制有效结合。
绩效评价体系的构建是一个系统工程，需要同时考虑管理和技术支持两个方面。
通过绩效目标的设定和预算执行的监控，可以有效提高预算的使用效率和效果。
为了支持绩效评价体系的实施，需要开发相应的数据填报和报表功能，以增强数据处理和分析能力。
| 系统名称 | 功能模块 | 功能清单 |
| 项目库管理 | 项目库配置 | 项目类型配置 |
| 项目属性配置 |
| 项目类别配置 |
| 项目单据类型配置 |
| 项目单据页面配置 |
| 绩效指标库 |
| 政采目录库 |
| 项目库 | 项目库查询，能够按照不同状态、类型等条件查询展示项目，能够查看项目明细信息 |
| 项目编制，支持创建项目，支持项目编制模板下载，支持编制项目明细信息，包含论证说明绩效目标等内容 |
| 项目审批，支持自定义项目审批流程，全流程线上流转 |
| 项目执行，支持关联付款信息，合同信息，自动同步到项目执行情况及预算分析情况 |
| 项目报表 | 支持出局项目报表、项目执行情况等报表 |
1.2评审参数
| 评审内容 | 评审因素 | 评审标准 |
| 形式评审 | 报价表* | ? 满足 | ? 不满足 |
| 营业执照* | ? 满足 | ? 不满足 |
| 法定代表人授权委托书* | ? 满足 | ? 不满足 |
| 响应性评审 | 支持绩效指标库，政采目录库的设置，能够新增创建，导入，删除。需提供系统截图。▲ | ? 满足 | ? 不满足 |
| 支持自定义项目单据页面，支持不同单据类型定义不同字段信息，论证说明，绩效目标。需提供系统截图。▲ | ? 满足 | ? 不满足 |
| 支持进行预算分析，关联合同签订金额，签订执行率，项目付款金额，付款执行率。需提供系统截图。▲ | ? 满足 | ? 不满足 |
| ******医院报表的自定义需求 | ? 满足 | ? 不满足 |
| 投标单位主要实施人员具备pmp证书，数量不少于1人▲ | ? 满足 | ? 不满足 |
上海地区医疗行业内相关项目案例（不少于三家）▲
（合同首页、签章页） | ? 满足 | ? 不满足 |
4.评分细则：
（1）“*”为重要指标，不满足做无效处理；
（2）“▲”为加分指标；
（3）优先选择满足以上所有参数的供应商；若多家供应商均可满足以上所有参数，则选择价格最低的供应商；所有供应商均无法满足相关参数的，则本次采购作废。
