1.项目概况

1.1 审批、核准或备案情况

项目名称安仁县北郊片区地下综合管网更新改造项目（一期）（EPC+O+F）******改革局批文名称及编号安发改批[2025]3号******建设局，项目总投资为4504.257728万元，资金来源和落实情况中央预算内资金和县财政配套资金，已落实。

1.2招标项目概况

1.2.1  招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称：安仁县北郊片区地下综合管网更新改造项目（一期）（EPC+O+F）；

1.2.2  建设地点：安仁县；

1.2.3  项目基本情况：主要对北郊片区老旧的燃气管道、给水管道、排水管道进行更新改造，具体以施工图为准；

（由招标人根据招标项目具体情况，结合要求投标人具备类似工程业绩情况和投标判断有关的指标进行描述。其中：房屋建筑工程要求投标人具备类似工程业绩的相关指标、特征为 “建筑类型、结构、层数、高度、建筑面积、跨度、单项合同额等”；市政基础设施工程要求的相关指标、特征为“道路长度或者面积、桥梁长度或者面积或者跨度或者结构、管道直径或者压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、供气能力、供热能力、污水处理能力、垃圾处理能力、园林绿化规模以及单项合同额等”，单项合同额作为考核指标时，招标人应在招标文件中明确单项合同额所涵盖的范围）

1.3 工期要求：365天，其中设计周期：30天，运营服务期限：20年（自项目完成并投入运营之日起算）☑天（日历日，下同）□月□年；

1.4 招标范围：本次项目采用EPC+O+F 模式建设，中标人对本项目的差额投资、设计、质量、安全、工期、造价、综合运营等进行全过程承包。并对承包工程的投资、设计、施工、质量、安全、工期、造价、运营等全面负责（工程施工范周最终以招标人签字认可的施工图及工程量清单所包含范围为准）；

1.5质量要求:

1.5.1 设计要求的质量标准：设计技术成果符合相关规范、国家政策、法规和本项目初步设计批复的要求，最终通过建设行政主管部门的审查。

1.5.2 施工要求的质量标准：工程质量满足设计及有关规范要求，必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求，达到合格标准。

1.5.3 采购要求的质量标准：符合国家、行业及地方现行相关法规、规范及技术标准，设备采购须招标人共同参与，并满足工程交付要求,所采购的产品(包括设备)须达到出厂检验合格、检验检 测合格、随工程竣工验收合格。

1.5.4 运营要求的质量标准：运营服务质量须满足招标人要求，且在运营期满后需保证业主指定运营团队能顺利接手该项目运营工作，保证该项目无缝运营。运营期满后，移交标的物等应得到维护并处于良好运行状态。

1.6 保修要求：符合国务院令第 279 号《建设工程质量管理条例》及建设部80号令执行。

1.7投融资目标：中标人负责筹集项目资金20%（县财政配套资金部分）（承担筹集资金所产生的一切费用及利息）,确保项目的顺利实施，筹集的建设资金根据工程进度及时到位。工程完工后分三年向中标人支付。

1.7 运营实施内容

1.7.1 本项目运营范围包括：安仁县北郊片区综合管网（一期）。

1.7.2 运营职责要求：运营职责要求:中标后在招标人规定的时间内与区域燃气管道、给水管道、排水管道特许经营企业对接设计、施工、验收、供气、给水、排水、项目运营、管道维修维护、燃气事故抢险等相关事宜。

1.7.3运营资产权属：本项目投资建设内容清单的资产（包括但不限于建设期、运营期内投资建设形成的各项资产）以及运营期内因更新重置或升级改造投资形成的资产，中标人仅在运营期内对项目资产享有占用、使用、收益的权利。

1.7.4运营回报机制：本项目的回报机制为使用者付费。准予中标人对其进行经营管理本项目主要通过燃气管等预埋管道服务方式运营。本项目运营期：20年(建设运营期满后，承包人无条件向发包人移交该项目管理权，移交具体事项另行约定)，运营期间每年向业主方或业主指定机构缴纳不少于56.30万元作为资产使用费。

承包人对应交纳的运营收入承担共同保证责任，即当运营单位不能按期交纳运营收入的，承包人应承担连带担保责任，甲方有权向任一承包人主张保证责任。

1.7.5 运营移交：本项目建设完成后，招标人将形成的固定资产统一交由运营单位运营管理（运营单位自负盈亏）。本项目运营期20年（不含建设期），根据提交的详细运营方案可进行适当调整。本项目由中标人负责招标范围内运营资产的投资、设计、建设、运营维护等工作，运营期满后，中标人应将项目资产及相关权利无偿移交给招标人或政府指定机构。

1.8本项目招标最高投标限价：人民币肆仟伍佰零肆万贰仟伍佰柒拾柒元贰角捌分 (￥4504.257728 万元），其中：项目工程建设费4114.214575万元，暂列金额329.137166万元，设计费60.905987万元。

2.资格要求

2.1  具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；

2.2  须同时具备以下资质，资质证书处于有效期内：

（1）施工资质：具备住房城乡建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级资质，安全生产许可证处于有效期；

（2）设计资质：具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上或工程设计市政行业（给水工程专业、排水工程专业、道路工程和城镇燃气工程）专业乙级及以上设计资质。

2.3  拟任工程总承包项目负责人具备注册建筑师或勘察设计注册工程师或市政公用工程专业级一级注册建造师或者注册监理工程师等执业资格；拟任工程总承包项目负责人可由施工项目负责人兼任，工程总承包项目负责人须无在建项目，且必须是投标人正式员工（不得设置类似业绩要求；以联合体投标的，拟任工程总承包项目负责人须为联合体牵头人单位人员）；

2.4  拟任施工项目负责人具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，具备项目负责人安全生产考核合格证书；

2.5  ☑拟任设计项目负责人具备专业一级注册建筑师执业资格；

□拟任设计项目负责人具备专业职称（适用于未实行执业资格）。

2.6  本次招标接受联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表

2.7 投标人可以就本招标项目上述标段中的1 （具体数量）个标段投标，但最多允许中标1 （具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）；

2.8 类似工程业绩要求：

☑不要求

□要求，企业承担过1项类似工程；类似工程业绩的相关要求见申请人须知前附表。

2.9  本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：

☑不得参加投标

□允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件（设计图纸可编辑）。

2.10  其他要求：/。

3.资格审查   

采用资格后审方式

4.评标办法

本招标项目采用湘建监督[2024] 34 号文件规定的综合评估法。

5.招标文件的获取

5.1 有投标意愿者，请于2025年7月14日起在郴州市公共资源交易中心网（网址：******/）下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。

5.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在郴州市公共资源交易中心网（网址：******/）进行注册登记和CA认证。

6.投标文件的递交

 6.1 电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2025年8月7日09时30分。请投标人登录郴州市公共资源交易中心网（网址：******/）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《湖南省招标投标监管网》（网址：******/）和《郴州市公共资源交易中心网》（网址：******/）上发布。

8.行政监督

******办公室，电话******。

9.其它

9.1 本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在郴州市公共资源交易中心网（网址：******/）下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装正确版本软件，参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件。

需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向软件公司咨询，咨询联系方式：******00、******。清单问题联系电话：******，QQ：******9。请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，如因不会操作或自身电脑、个人网络等原因所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

移动CA数字证书（含电子签章）办理咨询电话：******00、******，介质CA数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：******66、******。

9.2 投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在 200M 以内，请投标人注意控制文件大小。

9.3由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

9.4 开标注意事项：投标人自行登录郴州市公共资源交易中心网快捷入口“不见面开标大厅（网址：******/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）并在规定时间内自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解******服务中心(郴州市国际会展中心附近)3 楼市公共资源交易中心第九开标室设立开标会场。

9.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。

9.6 代理服务费:人民币112889.41元，由中标人在领取中标通知书前一次性支付。

9.7 ******银行转账或电子投标保函方式交纳投标担保，不再接受纸质投标保函。

10.联系方式

招 标 ******建设局；

地    址：湖南省安仁县行政中心B栋四楼；

联 系 人：周辉；

电    话：******；

******有限公司；

地    址：湖南省长沙市雨花区喜盈门范城C栋13楼；

联 系 人：田勇；

电    话：******。